、昌邑等地为据点，稳扎稳打，清剿残匪，招抚流亡，将兖州、豫州北部逐渐纳入有效统治。刘秀深知“马上得天下，不能马上治之”的道理，将治理重心放在了稳固已有疆域、恢复民生上。 洛阳南宫，政务繁忙却有条不紊。冯异、邓禹展现出卓越的理政才能。他们协助刘秀厘定官制，恢复前汉部分行之有效的法规，罢黜王莽时期的繁苛政令，轻徭薄赋，鼓励耕织。大量因战乱荒芜的土地被重新分配给了无地流民和归附的士卒，官府提供种子、农具，极大地促进了生产的恢复。 同时，刘秀大力推行“柔道”治国，宽厚待下，求贤若渴。他不计前嫌，大量任用更始政权中有才干的旧吏，甚至对曾与自己为敌、但诚心归附者亦加以擢用。如原更始政权大将朱鲔，在洛阳城破后归降，刘秀非但未加追究，反而任命其为平狄将军，以示信任。此举赢得了大批...

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