晓政事的前河内刺史为第一任都护使，统筹西域军政，安定诸邦。 二、保留疏勒王室的一些特权，阿娜尔的父亲仍然是疏勒王，但必须接受西域都护府的管辖，并且将王子送到成都做人质。 三、对疏勒的大多数官吏和军民实行大赦，只对几个死硬派的亲萨珊分子处以重罚。 用大祭司和其他有功之臣，纳入都护府体系。 四、将一些手工业者、农民从风力国迁移到疏勒城及其周围的绿洲，传授先进的农耕技术，进行水利建设，恢复和发展生产。 五、重开丝绸之路，减免商税，吸引东西贸易往来，使西域成了风国与外邦的交通要道，以求致富。 六、疏勒国精锐驻扎在疏勒城等战略要地，慕容凰留在西域，负责清剿残余敌人，震慑敌人，直到局势稳定下来，才能撤军。 ...

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