强，明里暗里使绊子，散布流言，说这是“秦牧沽名钓誉之举”。 是“与狄戎暗通款曲的准备”，企图搅黄试点。 “……侯爷，情况比预想的复杂。” 章山在信中写道，“李将军虽全力支持，但下面的人执行起来，阻力重重。 顾先生的门生与人辩经尚可，处理这些实务纠纷，经验不足。 我们人手有限，有些捉襟见肘。” 北境的困境，印证了秦牧的预感。 改革绝非易事，尤其是在利益盘根错节的边地。 秦牧立刻回信，指示章山：“……不必急于求成，首要在于站稳脚跟。 选择阻力最小、条件最成熟的点先行突破，做出样板。 对于阻挠者，可请李将军施以雷霆手段，抓几个典型，以儆效尤。 同...

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